| 二00七年上半年忻州市商务工作情况汇报 |
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| 2007-07-13 09:22 文章来源：忻州商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年上半年，忻州市商务局在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的支持监督下，坚持以科学发展观统领全局，围绕中心,服务大局,倾全力推进招商引资、内外贸管理和省、市政府安排的实事，扎扎实实开展工作，经过全系统干部职工的共同努力，取得了较好的成绩。
一、商务指标完成情况
（一）社会消费品零售总额（国内贸易）
1—6月全市社会消费品零售总额完成41亿元,同比增长15.8%，较预测目标高出0.8%。
（二）进出口总额（对外贸易）
1—6月全市进出口总额完成4467万美元，同比增长72.72%，占全年预测目标7150万美元的62.48%，其中：出口4445万美元，同比增长71.96%，进口22万美元。出口在全省排名第7位，好于阳泉、晋城、长治、朔州；增幅全省排名第3位。
（三）外商直接投资
1—6月全市合同利用外资1995万美元，实际利用外资35万美元。
（四）省、市政府确定的十二件实事
在市委、市政府的坚强领导下，在商务部、省商务厅的支持关怀下，1—6月我市“万村千乡”市场工程建设进展顺利，全市7个试点县（市、区）共建设或改造标准化的连锁农家店96个，完成市政府下达全年120个建店任务的80%。
二、上半年主要工作
1、加大招商引资力度，夯实“双百千亿”工程项目。
去年我市青海、上海、香港、长沙四地招商共有30个项目签约，总投资343.3亿元人民币，拟引进资金263.4亿元人民币。由商务局负责跟踪落实的“港洽会”项目，已有7个项目开工，占54%，报国务院待批项目1个；参加郑州举办的第二届中博会是今年招商引资的重头戏之一，市委、市政府给予了高度的重视，我们从年初就开始积极准备，深入县市挖掘、开发、整理新的项目，充实项目库，组织发改委、环保局、国土局、建设局等相关部门联合会审，同时按照市政府的部署会同发改委等部门抽调精兵良将奔赴各县（市、区）及企业指导项目对接，积极筹备参会洽谈项目和参展商品，拍摄了反映忻州经济实力、旅游资源、产业特征的照片，积极向国内外推出我市的名优特产品，展示我市对外开放的新形象。会上全市19个项目成功签约，投资总额97亿元人民币，拟引进资金77亿元人民币，其中第一产业项目3个，第二产业项目11个，第三产业项目5个，产业构成趋向合理，加工业项目明显增加，服务业项目有了新的突破。
2007年山西珠三角（广州）投资合作洽谈会定于8月16日—18日在广州市举行，市委、市政府高度重视，张建欣书记、耿怀英市长专门作了批示，市政府出台了方案，提出了明确具体的要求。为了做好“珠洽会”招商项目征集、汇总、会审发布及洽谈会的其它前期准备工作，市商务局牵头，各有关部门密切配合，积极落实参会的各项工作，加班加点对征集项目进行归类整理，截止目前，已征集新项目53个，初步落实签约项目11个。同时以国资委牵头、各县经贸局和相关企业20余人组成的忻州市“珠洽会”项目推介小组赴广州召开“珠洽会”新闻发布会，并进行项目的前期对接、推介。目前“珠洽会”的各项筹备工作正在紧张有序的向前推进。
首届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会和阿联酋招商会也正在按省政府的安排，积极推进。
2、全力实施“万村千乡”市场工程。“万村千乡”市场工程，是由商务部发起的惠及百姓、扩大消费的市场建设工程。在去年完成89个建店成效的基础上，今年市政府安排建店任务120个，通过积极争取，商务部同意我市今年建店300个。1至6月份全市承办“万村千乡市场工程”的7个县（市、区）共建设或改造标准化的连锁农家店96个，占到市政府所下达的指标任务的80%。农家店的建成和运营，以整洁舒适的购物环境、货真价实的商品、规范的经营服务，迅速赢得了农民的欢迎，企业得到了市场，农民得到了实惠。政府得到了民心，使我市30万农民从此告别了消费不经济、不安全和不方便的落后状况，并安排农村剩余劳动力400余人，月均拉动或扩大农村消费品零售额180万元。
3、不断提高对市场的监测水平,做好市场供应工作。今年以来，由于生猪饲养成本的增加，存栏数减少，猪肉价格呈上涨趋势，针对此种情况我们及时组织了认真的调研，为领导的决策提供了依据，市政府对此高度重视，及时采取有效措施，平抑市场猪肉价格。同时协调相关部门多管齐下，加强市场、质量和价格的监管，严查乱收费、乱涨价，非法屠宰行为，保障了肉品的安全和市场供应。
4、加快推动城市商业网点规划工作。经过几年来的不懈努力，2007年3月26日，《忻州市城市商业网点规划》正式颁布实施。规划的实施，将对保障城市公平的竞争秩序，创建布局合理、业态丰富的购物和消费环境，提高居民生活质量，起到积极的促进作用。
5、狠抓外向型企业数量扩张。抓住入世后商务部再次调整进出口经营资格标准和核准的机遇，支持和帮助符合条件的企业，特别是民营企业加入到外向型经济行列。1-6月底，全市新增进出口企业 ７户，目前全市拥有进出口经营权企业达到110余户，有实绩企业40余户，获权企业和有实绩企业进一步发展壮大。
6、加强对酒类流通的管理工作。4月2日，召开了全市酒类流通管理工作会议。会上，对全市6个酒类管理工作先进集体、21名先进个人、6个酒类经营模范企业、18家酒类经营诚信企业进行表彰。为诚信经营、照章纳税的16家酒类批发（零售）企业授予“2006年度‘放心酒’示范店”称号。在“五一”前夕，商务局还组织各地酒类稽查队对酒类市场进行了检查，净化了节前的酒类市场。
7、不断加大整顿和规范市场经济秩序力度。忻州市整规办组织相关单位通过广场宣传、发放书籍等方式提高了全民保护知识产权的意识，营造了自主创新、杜绝侵权的社会氛围；针对忻州豆制品行业混乱的状况，市整规办组织相关部门进行了专项检查和调查摸底，打掉了一批无证非法生产的黑窝点，进一步规范了豆制品行业生产加工行为，为广大市民创建了良好的食品卫生环境。
8、积极开展“三建两评”活动，加强机关作风建设。根据忻州市委、市政府关于转变作风，狠抓落实的有关精神，我局成立了由党组一把手任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的领导机构，出台了开展“三建两评”活动，推进效能建设和效能监察工作的实施办法，下发了“三建两评”民主评议政风行风征求意见卡，开展了自查自纠活动。通过学习，全局上下，团结一致，心往一处想，劲往一处使，废寝忘食战斗在自己的工作岗位上，使机关面貌焕然一新，同时也为商务工作的开展创造了舒适环境和有利条件。
三、商务运行分析
（一）招商引资工作机制亟待理顺，项目建设亟待加强。
从去年以来，我市先后组织了多次大规模的招商活动，取得了丰硕成果，实现了历史性的突破，开创了我市招商引资前所未有的新局面。取得成绩的同时也存在着一些问题，省政府已成立了隶属于商务厅，负责招商引资工作的山西省投资促进局，我市也应相应的理顺招商引资体制，特别是加强县一级招商引资体制和队伍的建设。此外从项目本身而言，我市项目建设跟进较慢，比较成熟的项目少，项目的质量和数量都有待进一步提高，建议市政府组织相关部门召开全市范围内的项目建设会议，进一步夯实项目基础，提高项目工作的质量和水平。
（二）进出口税收政策的调整将对我市外向型经济带来负面影响。
综观上半年，全市外贸出口增长迅猛，形势喜人。但从全国而言，中国对外贸易顺差过大、投资增速继续高位运行、流动性过剩等问题比较突出，为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“两高一资”（ 高污染、高能耗、资源型）产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进口贸易的平衡，减少贸易摩擦，自去年下半年以来，国家已先后五次对出口退税率政策做出调整。2006年9月和11月取消了部分“两高一资”产品出口退税并加征出口关税，今年4月取消了钢铁产品出口退税，6月1日起又对包括钢铁产品在内的142项商品加征出口关税，从7月1日起调整了2831项商品的进出口关税，进一步取消了553项“两高一资”产品的出口退税率，调低了2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率。
从全市来看我市以“两高一资”（ 高污染、高能耗、资源型）产品为主导的出口增长势头已经受到国家调控政策的强力遏制，所以全市下半年进出口走势不容乐观。一系列的进出口税收政策调整波及到我市的骨干出口商品。法兰、铸件出口退税由13％调整为5%，打压了利润空间，重创了我市刚刚步入快速发展的外向型经济，目前我们正在会同税务、质检、海关、银行等部门同企业一起研究对策，以尽快适应新的政策环境，努力把政策调整对我市出口的影响降到最低限度，为我市经济发展和产业结构调整做出积极贡献。
（三）物价水平总体上扬，肉蛋禽类价格涨幅较大。
今年以来粮价上涨带动了饲料价格的上涨，饲养生猪成本增加，肉价水涨船高。其次，近年来养殖业受禽流感、猪蓝耳等疫情影响，生猪存栏数量减少，猪饲料生产也受到很大影响。再次，是去年春节过后，肉价的不断下跌，导致很多养猪户在今年春节前大量出手生猪，以致目前的猪肉供应短缺，全市肉蛋禽类价格不断上涨，连创历史新高，快速的涨价,给部分消费者,尤其是低收入家庭的生活带来了不小的影响。王学英副市长带领相关部门对全市重点市场进行了现场调研，价格调节领导组议定动用价格调节基金，在市区主要商业网点对猪肉实行限价销售，猪肉价格小幅回落，但由于生猪存栏减少，猪肉趋涨的势头近两三个月难以扭转。
针对此种情况我们建议：在今后的工作中一是要做好猪肉、鸡蛋等重要消费品的储备工作；二是要对全市生活必需品(包括肉类、禽蛋、蔬菜等)实行报告制度，由商场、超市、农产品批发市场等监测样本企业及时报告市场价格及供求变化情况，随时掌握全市市场动态，重点加强猪肉、禽蛋市场的监测和预警；三是要成立重要消费品市场供应工作领导小组，指挥、协调各级相关部门调查研究，摸清本地消费品底数，指导、督促加工、流通企业及有关部门加强货源组织，做好产销衔接。同时，妥善安排市场，确保均衡上市，保障市场供应，做到供应不断档、不脱销。
回顾上半年的工作，我们取得了一些成绩，但在成绩背后也总有疏忽之处，今年是深入贯彻科学发展观、推动社会主义和谐社会建设的重要一年，市商务局将在下半年里再接再励、发扬成绩、弥补不足、求真务实、开拓创新，坚持以开放促改革、促发展，再鼓干劲，全面提升商务工作整体运行水平，推动全市商务工作快速、科学、和谐发展，为我市经济又好又快发展做出新的更大的贡献！
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